摘要：

自改革开放以来,我国亿万人民的温饱问题已基本解决.但现在所面临的各种亟待解决的问题仍然很多,例如:国际竞争力不强、人均收入水平低、国内地区差别大、各阶层收入不均衡.我国粮食的持续性问题、失业(包括农村的大量隐性失业)问题、流动人口问题、国民素质落后问题以及环境生态恶化问题等都是国计民生的大问题.而这些问题在很大程度上是因