摘要：

环境问题的产生主要源于经济发展制度设计的不科学，通过制度创新，可以给经济主体提供充分的制度激励，将环境保护行为与经济主体的利益最大化行为相关联，实现环境保护与经济发展的双赢。不同的产权具有不同的环境资源配置功能。退耕还林还草和天然林禁伐的制度安排得不到持续有效的执行，关键在于忽略了农民的利益平衡。

关键词: 环境问题 环境资源配置 制度创新 环境保护行为 生态环境 外部性 产权制度

中图分类号: 

• X322 X24